In 2019 heeft de Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) voor 3,5 miljoen euro aan boetes opgelegd. Dat is meer dan een verdubbeling ten opzichte van 2018: toen bleef de boeteteller hangen net boven de 1,7 miljoen euro.

Tien bestuurlijke boetes werden opgelegd in verband met het aanbieden van online kansspelen aan Nederlandse consumenten. De beboete partijen waren:

  • Exinvest/1XCorp (februari), oa. 1xBet
  • Casumo Services (april), Casumo.com
  • Onisac (april), casino.com
  • Simbat (juni), oa. EuroCazino, AviScratch en BingoLat
  • Spinity (juni)
  • Trannel International (augustus), Unibet.eu
  • ElectraWorks (augustus), Bwin.com
  • TSG Interactive Gaming Europe (september), pokerstars.eu
  • Royal Panda (oktober), royalpanda.com
  • LeoVegas (oktober), leovegas.com

Bij handhaving moeten door de Ksa keuzes worden gemaakt. Medio 2017 heeft de Ksa, in afwachting van de legalisering van online gokken, de criteria aangescherpt die zij gebruikt om online aanbieders te selecteren voor handhavende maatregelen. Deze criteria hebben allemaal tot doel de Nederlandse consument te beschermen tegen illegaal online aanbod. Partijen die bijvoorbeeld gebruikmaken van de Nederlandse taal, Nederlandse symbolen en Nederlandse betaalmiddelen, lopen de kans met de Ksa te maken te krijgen. De verdubbeling van het boetebedrag heeft meerdere oorzaken. Zo is de basisboete verhoogd, er zat een recidivist bij en er zijn meer grote aanbieders beboet dan voorheen.

In het verleden werden boetes niet altijd betaald maar nu de Wet Kansspelen op afstand is aangenomen door de Eerste Kamer willen partijen de Nederlandse markt betreden en zijn daarom eerder geneigd om netjes te betalen. Als een boete niet is betaald, beschouwt de Ksa zo’n partij als onbetrouwbaar en dan wordt er ook geen vergunning afgegeven.

 

Voorwaarden

De Wet Kansspelen op afstand, die niet alleen online gokken legaliseert maar ook de eisen op het gebied van verslavingspreventie fors aanscherpt, stelt strenge voorwaarden aan een online vergunning. De wet is erop gericht een veilig kansspelaanbod in een gecontroleerde omgeving te creëren. Iemand die via internet wil gokken, moet dat veilig kunnen doen. Hij moet verzekerd zijn van een eerlijk spel en ervan op aan kunnen dat er veel aandacht is voor het voorkomen van verslaving. Hoe goed deze wet illegaal aanbod gaat tegenhouden zal in de toekomst moeten blijken.

 

Handhaving in 2020

De Ksa zal ook in 2020 doorgaan met het bestrijden van online kansspelen. Jansen: ‘Dat blijven wij doen zolang online aanbod illegaal is. Eerder deze maand maakten we bekend dat we met ingang van 1 januari 2020 leeftijdsverificatie als criterium toevoegen. Illegale aanbieders van online kansspelen die de leeftijd van deelnemers niet zichtbaar verifiëren voordat het inschrijvingsproces is voltooid, krijgen met voorrang te maken met de Ksa. Het voorkomen dat minderjarigen kunnen deelnemen aan kansspelen, is een belangrijke prioriteit van de Ksa.’

 

Intrekken vergunningen

Verder werden er in 2019 door de Ksa 41 exploitatievergunningen voor speelautomaten ingetrokken, bijvoorbeeld als gevolg van het niet betalen van kansspelheffing of een tussentijdse toets in het kader van betrouwbaarheid. Soms wordt een exploitatievergunning op eigen verzoek ingetrokken, bijvoorbeeld in geval van bedrijfsbeëindiging.

 

Over de Ksa

De Ksa is de toezichthouder op de markt voor de kansspelen. Haar motto is veilig spelen op een eerlijke markt. De doelstellingen zijn het beschermen van consumenten, het voorkomen van gokverslaving en het tegengaan van illegaliteit en criminaliteit. Zij heeft hierbij bestuursrechtelijke handhavingsinstrumenten (bestuurlijke boete, last onder dwangsom en last onder bestuursdwang) tot haar beschikking. Bij de bestuurlijke boete wordt er een geldboete opgelegd wegens het overtreden van de wet. Lasten onder dwangsom en bestuursdwang zijn gericht op het afdwingen van het beëindigen van een overtreding. Bij de last onder dwangsom wordt de dwangsom geïnd als blijkt dat de overtreding niet binnen een bepaalde periode is beëindigd.

Bij Casinotoezicht.nl zal zowel gekeken worden of de aanbieders op de Nederlandse markt zich aan de regels houden, maar ook of de wet goed functioneert of dat deze op sommige vlakken wellicht toch tekort schiet en dus optimalisatie behoeft.

Ons uiteindelijke doel is dat spelers veilig kunnen spelen bij eerlijke kansspelaanbieders.